來源：財(cái)務(wù)與稽核部|2014-03-31|【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】
科資發(fā)財(cái)字〔2014〕16號
各持股企業(yè)：
根據(jù)《關(guān)于開展中央級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》（財(cái)教函〔2013〕241號），中國科學(xué)院布署了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。按照工作布署要求，國科控股負(fù)責(zé)組織所屬持股企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)登記”）工作，為確保該項(xiàng)工作的順利開展，國科控股制定了持股企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案要求，積極組織布署，認(rèn)真審核，確保該項(xiàng)工作圓滿完成。
附件：國科控股持股企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作方案
根據(jù)《關(guān)于開展中央級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》（財(cái)教函〔2013〕241號），中國科學(xué)院布署了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。按照工作布署要求，國科控股負(fù)責(zé)組織所屬持股企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)登記”）工作，為確保該項(xiàng)工作的順利開展，制定本方案。
一、產(chǎn)權(quán)登記的基準(zhǔn)日和范圍
（一）產(chǎn)權(quán)登記基準(zhǔn)日
產(chǎn)權(quán)登記的基準(zhǔn)日為2013年12月31日（以下簡稱“登記基準(zhǔn)日”）；2014年新成立的企業(yè)，登記基準(zhǔn)日為批復(fù)設(shè)立的日期。
（二）產(chǎn)權(quán)登記范圍
產(chǎn)權(quán)登記范圍是國科控股各控股企業(yè)（全級次）和參股企業(yè)（一級企業(yè)），控股企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)為持股比例超過50%，其余為參股企業(yè)。
二、產(chǎn)權(quán)登記的形式和提交材料
（一）產(chǎn)權(quán)登記的形式和提交材料
1、占有產(chǎn)權(quán)登記：占有、使用國有資產(chǎn)的各級各類具有法人資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。
2、變動產(chǎn)權(quán)登記：當(dāng)企業(yè)發(fā)生名稱、級次、組織形式、隸屬關(guān)系改變；企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營形式改變；企業(yè)國有資本額、比例增減變動以及國有資本出資人變動時，應(yīng)當(dāng)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。
3、注銷產(chǎn)權(quán)登記：解散，被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)；轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
（二）產(chǎn)權(quán)登記的原則和提交材料
本次產(chǎn)權(quán)登記范圍內(nèi)的所有企業(yè)均需在“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)—產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)”）中，按以下不同情況填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記信息，并提交加蓋公章的紙質(zhì)材料，材料明細(xì)清單見附件2。
1、在登記基準(zhǔn)日之前一直未辦理過產(chǎn)權(quán)登記，且無論產(chǎn)權(quán)是否發(fā)生過變動，均按登記基準(zhǔn)日數(shù)據(jù)填報(bào)，按占有登記提供紙質(zhì)材料；
2、在登記基準(zhǔn)日之前辦理過產(chǎn)權(quán)登記，且之前未發(fā)生過產(chǎn)權(quán)變動的企業(yè)，按登記基準(zhǔn)日數(shù)據(jù)填報(bào)，按占有登記提供紙質(zhì)材料；
3、在登記基準(zhǔn)日之前辦理過產(chǎn)權(quán)登記，且之前發(fā)生過產(chǎn)權(quán)變動的企業(yè)，按登記基準(zhǔn)日數(shù)據(jù)填報(bào)，按變動登記提供紙質(zhì)材料；
4、在登記基準(zhǔn)日之前辦理過產(chǎn)權(quán)登記，且之后發(fā)生過產(chǎn)權(quán)變動的企業(yè)，仍按登記基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)填報(bào)，按占有登記提供紙質(zhì)材料；
5、2014年新成立的企業(yè)，按批復(fù)設(shè)立的日期填報(bào)數(shù)據(jù)，按占有登記提供紙質(zhì)材料；
6、其他情況：2012年9月5日，財(cái)政部印發(fā)的《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》實(shí)施后，在財(cái)政部辦理了產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)可以憑財(cái)政部核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證（表），直接辦理發(fā)證手續(xù)，不需提供紙質(zhì)材料，但仍需在“產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)”中錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，提交企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）表復(fù)印件、情況說明（說明內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)登記辦理時間、至今未發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動），并加蓋公章。
三、產(chǎn)權(quán)登記的工作組織和職責(zé)
產(chǎn)權(quán)登記工作實(shí)行分級管理、逐級匯審上報(bào)的方式，各層級分工及職責(zé)如下：
國科控股工作職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織落實(shí)并指導(dǎo)所屬持股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作；協(xié)助解決產(chǎn)權(quán)登記工作中出現(xiàn)的問題；審核持股企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)信息和紙質(zhì)材料，匯總上報(bào)中國科學(xué)院。
國科控股持股企業(yè)（一級）工作職責(zé)：按照相關(guān)要求，傳達(dá)工作精神和培訓(xùn)內(nèi)容，組織所屬企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)登記；填報(bào)本企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息和紙質(zhì)材料；審核所屬企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記信息和紙質(zhì)材料；匯總本企業(yè)及所屬企業(yè)信息報(bào)送國科控股。
國科控股持股企業(yè)（二級及二級以下）工作職責(zé)：非末級企業(yè)，需按照相關(guān)要求，傳達(dá)工作精神和培訓(xùn)內(nèi)容，組織所屬企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)登記；填報(bào)本企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息和紙質(zhì)材料；審核所屬企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記信息和紙質(zhì)材料；匯總本企業(yè)及所屬企業(yè)信息報(bào)送至上級企業(yè)。末級企業(yè)需按照相關(guān)要求，填報(bào)本企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息和準(zhǔn)備紙質(zhì)材料，上報(bào)至上級企業(yè)。
四、產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容和步驟
（一）工作準(zhǔn)備階段（2014年3月20日～4月5日）
1、工作布置：國科控股將于2014年3月24日，舉辦產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)會議，對國科控股所屬持股企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行布置，并講解產(chǎn)權(quán)登記工作的政策、要求及軟件操作。
2、組織傳達(dá)：國科控股各持股企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，全面布署該項(xiàng)工作，確保時效。
3、上報(bào)信息：為了便于產(chǎn)權(quán)登記工作的順利開展，國科控股各持股企業(yè)應(yīng)確定納入此次產(chǎn)權(quán)登記范圍的企業(yè)，以及工作聯(lián)系人，并將相關(guān)信息填列國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息表（見附件1）中，于2014年4月1日前將電子版表格報(bào)送國科控股孫曉軍，電話：82525266，郵箱：xjsun@cashq.ac.cn。
（二）企業(yè)填報(bào)階段（2014年4月6日~2014年4月30日）
1、信息填報(bào)：各持股企業(yè)應(yīng)登陸 “產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)”完成信息填報(bào)、填寫相關(guān)信息，上傳相關(guān)材料，完成提交。產(chǎn)權(quán)登記表中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)依據(jù)下列文件、報(bào)告和資料據(jù)實(shí)填列：
（1）經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；
（2）經(jīng)財(cái)政部門核定的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；
（3）由法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；
（4）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；
（5）財(cái)政部門要求的其他有關(guān)文件資料。
2、紙質(zhì)材料準(zhǔn)備：
各持股企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)登記紙質(zhì)材料明細(xì)清單（見附件2）的內(nèi)容準(zhǔn)備紙質(zhì)材料，按照指定順序裝訂成冊，并用標(biāo)簽注明材料內(nèi)容。
3、匯總審核上報(bào)：
國科控股持股企業(yè)應(yīng)匯總、審核所屬企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)信息和紙質(zhì)材料，于4月底之前，在“產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)”中完成提交，紙質(zhì)材料待系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核通過后郵寄至國科控股（具體時間由國科控股通知持股企業(yè)聯(lián)系人）。
（三）國科控股審核階段（2014年5月）
5月15日前，國科控股匯總、審核持股企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)信息，審核通過后通知持股企業(yè)郵寄紙質(zhì)材料。持股企業(yè)需于5月20日前郵寄紙質(zhì)材料至國科控股；國科控股于5月31日前，將所有產(chǎn)權(quán)登記材料統(tǒng)一上報(bào)中科院審核。
（四）接受院審核階段（2014年6月~2014年8月）
接受由中科院組織人員，對國科控股持股企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息、材料的真實(shí)、完整性進(jìn)行核查。
（五）完善階段（2014年9月）
國科控股持股企業(yè)按照中科院產(chǎn)權(quán)登記工作審核結(jié)果，補(bǔ)充、完善相關(guān)信息，直至中科院審核通過。
五、產(chǎn)權(quán)登記的工作保障
（一）高度重視。持股企業(yè)要高度重視產(chǎn)權(quán)登記工作，分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，確保產(chǎn)權(quán)登記工作順利按時完成。產(chǎn)權(quán)登記工作將作為本年度財(cái)務(wù)信息管理評比表彰工作的重要內(nèi)容。
（二）精心組織。國科控股各持股企業(yè)要充分發(fā)揮承上啟下的作用，發(fā)揮好把關(guān)的職能，認(rèn)真審核所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作，確保準(zhǔn)確與實(shí)效。
（三）信息準(zhǔn)確。持股企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況，確保上傳和提交的信息、材料準(zhǔn)確無誤。
（四）內(nèi)容完整。持股企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求，認(rèn)真整理紙質(zhì)材料，并按照要求匯總裝訂，確保內(nèi)容完整、清晰。
六、產(chǎn)權(quán)登記的聯(lián)系人
孫曉軍，電話：82525266，郵箱：xjsun@cashq.ac.cn；
王楠楠，電話：62800115-18轉(zhuǎn)8047，郵箱：nnwang@ rose.cashq.ac.cn。
